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Panamá

Panamá es un país ubicado en el sur de Centroamérica con una población de más de 4 millones de habitantes. A pesar de ser un país relativamente pequeño, cuenta con una variedad de zonas climáticas, debido a su topografía montañosa, su diversidad de alturas y humedales, y su proximidad los dos océanos. Panamá se puede dividir en tres regiones climáticas principales: la región caribe, es la zona más calurosa y húmeda. La zona central, que es la más templada y seca. Y, la región pacífica, que cuenta con clima tropical seco. Esta diversidad de climas y altitudes crean diversos retos en la gestión de agua.

Las encuestas de hogares proporcionan datos representativos de toda la población, los cuales son validados por institutos de estadística y permiten realizar cruces de información con otra información como área (urbana/rural), ingreso y género. La Encuesta de Hogares de Propósitos Múltiples de 2018 de Panamá, fue aplicada a 11.678 hogares representativos y recoge algunos datos sobre el agua y saneamiento de acuerdo con los lineamientos de la OMS/UNICEF. Es la única encuesta de la región que permite estimar las diferencias estacionales en la continuidad del servicio de agua entubada. No obstante, en la encuesta no se distingue correctamente las categorías de agua y saneamiento lo que dificulta estimar los indicadores del ODS 6.1 y 6.2.

Para más información acerca de las razones por las que se utilizan las encuestas en hogares en el OLAS, haz clic aquí.

Fuentes de datos:
Metodología:

Avances en la medición del ODS 6

Información Sociodemográfica

El acceso al agua y al saneamiento en Panamá varía significativamente entre las zonas urbanas y rurales, los hogares urbanos cuentan con coberturas de acceso a los servicios mucho mayor. Aproximadamente el 32% de los panameños viven en zonas rurales.

La desigualdad en Panamá se hace evidente al visualizar los quintiles de ingresos de la encuesta de hogares del país realizada en 2018. Cada quintil representa el 20% de los hogares panameños, el primer quintil representa los ingresos per cápita más bajos y el quinto representa los ingresos per cápita más altos en el país. La desigualdad de ingresos es un problema en Panamá, ya que los ingresos de los hogares quintil superior son 16,6 veces superiores a los del quintil inferior.

Ingreso promedio mensual de los hogares por quintil (en moneda local 2018)

Población

Grado de urbanización

Rural

Urbano

Acceso al agua

Acceso al agua

La mayor parte de las personas en Panamá viven en áreas urbanas donde cuentan con mayor acceso a agua que en las zonas rurales. Debido a que la EHPM no permite distinguir entre agua entubada al hogar y al terreno, no es posible conocer qué porcentaje de la población cuenta con acceso a agua en el hogar. Sin embargo, al utilizar datos del Proyecto de Opinión Pública de América Latina (LAPOP), fue posible estimar que, alrededor del 94% de los hogares urbanos cuentan con agua entubada en el hogar, en comparación con el 64% de los hogares rurales. Por otro lado, según la EHPM, mientras que en áreas urbanas menos del 3% de los hogares no cuentan con agua de fuente mejorada, esto aumenta a más del 16% en áreas rurales.

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Datos de Agua por Quintil y Zona

El diagrama de Sankey previo muestra los datos de acceso a agua desagregados por: ubicación del acceso al agua (urbano/rural), quintil de ingresos y tipo de acceso al agua. Al pasar el cursor sobre el diagrama, el número observado corresponde a la proporción de hogares que hacen parte de la categoría de la derecha y que provienen de la categoría de la izquierda.

Acceso a Saneamiento

Acceso a Saneamiento

El acceso al saneamiento en Panamá es mayor para las personas que viven en áreas urbanas que para las que viven en áreas rurales. Debido a que la EHPM no permite distinguir entre alcantarillado y fosas sépticas, no es posible conocer el porcentaje de la población con acceso al alcantarillado. Sin embargo, al tomar los datos del Proyecto de Opinión Pública de América Latina (LAPOP), fue posible estimar que cerca del 51% de los hogares urbanos cuentan con conexión al alcantarillado, mientras que sólo el 8% de los hogares rurales cuentan con esta. Así mismo, se encontró que el 48% de los hogares cuentan con fosas sépticas. Usando los datos de la EHPM, fue posible estimar que el 22% de los hogares panameños usan letrinas mejoradas, mientras que el 9% de los hogares rurales no cuentan con instalaciones sanitarias.

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Datos de Saneamiento por Quintil y Zona

El diagrama de Sankey previo muestra los datos de acceso al saneamiento desagregados por: ubicación del acceso al saneamiento (urbano/rural), quintil de ingresos, tipo de instalación y si esa instalación es exclusiva del hogar. Al pasar el cursor sobre el diagrama, el número que observado corresponde a la proporción de hogares que hacen parte de la categoría de la derecha y que provienen de la categoría de la izquierda.

Recursos Hídricos

Recursos Hídricos

Disponibilidad de Agua

Panamá cuenta con el 0.1% de agua dulce superficial a nivel mundial. Su extensa red hídrica está integrada por 52 cuencas hidrográficas y 500 ríos. En la vertiente Atlántica, que ocupa cerca del 30% del territorio nacional, se ubican 18 cuencas hidrográficas con 150 ríos; las otras 34 cuencas hidrográficas y 350 ríos se localizan en la vertiente Pacífica. La mayor demanda de agua se concentra en la vertiente del Pacífico donde habita el 83% de la población y concentra más del 70% las actividades económicas. Se estima que la disponibilidad de agua alcanza los 119.5 km3/año, lo cual corresponde a 31.521 m3/persona/año para el año 2018. Cerca del 95% del agua potabilizada en Panamá proviene de fuentes superficiales (ríos y lagos), mientras que el 5% restante proviene de aguas subterráneas.

Estrés Hídrico

Panamá está catalogado como un país con estrés hídrico bajo. Se observa una tendendia decreciente en la disponibilidad de agua en Panamá, que se deben principalmente al incremento constante de la población, a la reducción o aumento de las precipitaciónes en el país. Así mismo, el aumento de los niveles de contaminación y sedimentación de las fuentes naturales de toma de agua, debido especialmente al vertido de aguas residuales y desechos, uso no controlado de agroquímicos, prácticas agropecuarias inadecuadas y la deforestaciónes un desafío relacionado con el abastecimiento y la calidad del agua potable a mediano y largo plazo.

Tratamiento de Aguas Residuales

Panamá trata el 57,2% de las aguas residuales producidas en el país. Los seis ríos que atraviesan la capital del país reciben altas cargas de aguas residuales (domésticas e industriales) con poco tratamiento. Lo cual pretende reducirse por medio del Programa de Saneamiento de Panamá (PSP) en el que se contempla el modulo I y II de la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales de la Ciudad de Panamá, ya en operación en su primera etapa. Adicionalmente, a la fecha está en proceso de construcción la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales de Santiago en la provincia de Veraguas.

Gestión de Agua y Saneamiento

Gestión de Agua y Saneamiento

Marco Institucional

El sector de agua y saneamiento en Panamá está compuesto por distintas entidades del gobierno con funciones y competencias definidas, entre las que se destacan:

  • el Ministerio de Salud (MINSA), como entidad rectora del sector y encargada de las comunidades con menos de 1.500 habitantes;
  • la Autoridad de los Servicios Públicos (ASEP) como reguladora de los servicios y el Instituto de Acueductos; y
  • Alcantarillados Nacionales (IDAAN) como prestador en comunidades con más de 1.500 habitantes.

Programas y Planes de Desarrollo

Panamá cuenta con distintos planes y programas con metas para aumento en el acceso a agua y saneamiento, entre los que se encuentran: